bob体育app官方网站-海外网评:“全周期管理”,释放城市治理新信号

武汉市航拍图。 (图片来源:新华社)

“树立‘全周期管理’意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。”3月10日,习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时,对完善城市治理体系和城乡基层治理体系提出了新要求。全周期管理,原本是现代企业运营中的管理理念,要求从需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、直到回收再用处置等全生命周期中管理产品的信息与过程。全周期管理,释放出中国城市现代化治理的新信号。

任何一种制度成熟和定型的过程都是动态的,不可能一蹴而就,坎坷和挫折虽无可避免,但希望和进步蕴含其中。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在中国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在这种堪称极限的重压之下,不少问题浮出水面,而在中国整体疫情防控形势积极向好的背景下,“查漏补缺”“放眼未来”显得愈发重要。

武汉大学社会学院研究员吕德文表示,树立“全周期管理”意识指的是治理体系应形成一个前期预警决策、中期应对执行、后期总结学习的管理闭环。在这样一个闭环中,前中后三个环节紧密相扣,各部门要做到权责明晰、科学配合,保证信息流通顺畅。

在新冠肺炎疫情的早期阶段,武汉的前期预警工作出现了一定程度滞后性,为后续工作的开展带来了困难。“全周期管理”所蕴含的整体性和统筹性要求把每个环节的工作都做扎实、做到位,真正做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。

“全周期管理”,也意味着在城市现代化治理中前瞻性和预防性的重要性。一个有效的“全周期管理”要求城市在常规状态下随时做好应对危机的准备。一座城市需要处理日常事务,保证其正常运转,同时也要未雨绸缪,提升应对潜在危机的能力。目前,中国城市治理体系大多仍是以处理日常事务为设计依据,应对突发危机的配套机制不够健全。在抗击新冠肺炎疫情的过程中,多地曾面临医疗物资紧张、医护人员不足的局面。兵马未动,粮草先行,做好储备工作、打出提前量,才能缓解突发情况带来的冲击。

在日前召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上,就建立统一的应急物资保障体系、健全国家储备体系、建立国家统一的应急物资采购供应体系作出了重要部署,这就是要把平时的工作做充分,提高应对突发事件的能力水平。

这次新冠肺炎疫情来得快,来得急,从某种意义上来说,也对中国的治理体系造成了冲击。作为抗击这场疫情的一座座“堤坝”,城市治理体系不仅需要巩固沙石,直面挑战,还要做到未雨绸缪,着眼未来。(海外网评论员 张六陆)

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